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日前，中国汽车维修行业协会文件发布《汽车维修行业有效实施VOCs治理的指导意见》。全文如下：

汽车维修行业有效实施VOCs治理的指导意见

在“打赢蓝天保卫战三年行动计划”实施的关键阶段， 生态环境部于 2019 年陆续发布了《挥发性有机物无组织排 放控制标准》（GB 37822—2019）、《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气﹝2019﹞53 号），对各个重点行业挥 发性有机物（VOCs）的治理提出明确要求， VOCs综合治理工作在重点行业全面展开。 由于在汽车维修作业，尤其是在喷涂作业中会产生 VOCs，并且普遍存在 VOCs 的无组织排放、低效治理、敷衍应付治理等问题，因此，汽车维修行业已经成为国家 VOCs治理的重点行业之一。 为帮助维修企业选择适宜的 VOCs治理技术路线，推进维修行业向绿色环保、可持续经营模式发展，中国汽车维修行业协会经过广泛调查研究、案例论证和系统总结，形成本指导意见，供各地汽车维修企业参考。

一、指导思想

以国家生态文明思想为指导，认真贯彻落实全国生态环 境保护大会精神，按照国家和各地打赢蓝天保卫战决策部署， 全国各维修企业应以发展的视野研究环保政策，直面源头控制力度不足、VOCs无组织排放、治污设施简易低效、运行管理不规范、管理制度不健全、操作规程缺失、专业人员不足、 监测监控不到位、应付治理等问题，加快 VOCs 污染防治和行业转型升级。

二、总体思路与要求

（一）加强源头控制。

鼓励维修企业利用科学的方法、使用环保材料，以降低维修全过程中的 VOCs排放。在涂装作业中，应使用低挥发 性有机物环保涂料，用低 VOCs含量涂料，替代溶剂型涂料， 从源头减少 VOCs产生。 含 VOCs物料应妥善储存，防止泄露。

（二）加强过程控制。

1.加强维修过程中的无组织排放控制。

对于汽车空调系统维修，要按照《汽车空调制冷剂回收、 净化、加注工艺规范》（JT /T774—2010）要求，规范作业， 减少 VOCs 的随意排放；对于维修车间内产生的 VOCs 要经过科学合理的处理，到达相关标准后再予以排放。 维修企业对容易产生 VOCs 的涂装作业要在密闭的空间进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；对于涂料及辅料、制冷剂等含有 VOCs 材料在使用过程中，应加强对管道、 设备进行日常维护，减少物料泄漏，对泄漏的物料应当及时收集处理。通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减 VOCs 无组织排放。

2.加强涂装作业中 VOCs 控制。

含 VOCs 物料转移应采用密闭容器等；在进行油漆的调 配时，应采取有效收集措施并在密闭的调漆间中操作；前处理、中涂、喷涂、流平、烘干等工序及喷枪清洗等作业区域， 应在密闭空间中操作，所产生的废气，遵循“应收尽收”的 原则，科学设置废气收集管道集中收集，并导入 VOCs 处理 系统。

3.使用先进技术和生产工艺，降低 VOCs 排放水平。 鼓励采用全密闭、自动化、智能喷漆机器人等先进喷涂技术，以及高效工艺设备等，控制漆雾产生量，减少工艺过程中 VOCs 无组织排放。

（三）深化末端处理。

维修企业在生产过程中，应按照挥所在地省市的地方或行业相关 VOCs 排放标准，制订相应控制 VOCs 排放措施；结合维修行业挥发性有机物排放特点，安装具备处理漆雾、过 滤粉尘、去除异味、高效净化有机废气功能的污染防治设施， 鼓励采用“干式过滤+吸附浓缩+脱附催化燃烧”的组合式末端废气处理技术，实现 VOCs 的有效处理和达标排放。

三、保障措施

（一）提高环保意识，加强培训，提高治理专业能力。

汽车维修行业应深入学习《挥发性有机物无组织排放控 制标准》（GB 37822—2019）、《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气﹝2019﹞53 号）及各地相关环保标准及 规定，树立环保意识，积极开展自查自检，选择适宜的治理方法，尽快完成环保升级改造，结合自身特点完成经营模式转型，实现持续性安全、环保达标经营。 汽车维修企业应积极参加汽车维修行业协会组织的各类环保治理培训活动，了解环保治理法规政策和标准，学习环保管理知识，掌握设备运维技术，提高环保治理专业能力。

（二）优化经营模式，选择合理治理路径。

维修企业应根据当地政府要求，按照“一市一策”及“一 企一策”的原则，因地制宜地选择精益有效的 VOCs 治理解 决方案和可持续的经营模式转型，实现 VOCs 有效治理。

1、集中建设大型钣喷中心/产业园，加强共享机制建设。

在有条件实现集中维修的城市，鼓励建设区域性的大型 钣喷中心或产业园，集中配置“活性炭吸附浓缩+脱附+催化 燃烧”组合式 VOCs 治理设备和先进的维修生产设备，通过规模化生产实现 VOCs 的集中处理，降低环保治理成本。维修企业特别是中小型维修企业应调整经营模式，由独立钣喷 维修向共享钣喷维修及服务外包等方向转型，按市场化原则支付合理的费用共享钣喷中心/产业园的维修设施和 VOCs 治 理设备，既解决自身环保问题，降低环保投资和治理风险， 又能保证自身的合理钣喷业务利润，通过集约化的手段，彻底实现环保治理精细化管理。（参考附件 1）。

2、共享移动脱附设施及运维服务，提升环保管理能力。

在不具备建设区域钣喷中心条件的城市，维修企业可通过配置安装活性炭吸附设施完成 VOCs 吸附后达标排放，并共享移动脱附催化燃烧设施，对活性炭进行原位再生的治理 模式，借助第三方的专业环保运维服务，实现钣喷维修 VOCs 的低成本有效治理。 钣喷维修企业，喷烤房对接安装“活性炭吸附装置”， 在降低一次性废气处理设备投入的情况下，完成 VOCs 吸附 净化，实现达标排放。对活性炭饱和后的脱附再生及设施维 护，可选择通过“移动脱附车”完成。汽车维修企业普遍存 在环保管理人才缺乏、专业化程度不足，面对 VOCs 治理的 复杂性，可通过借助在其它行业环保治理中非常成功的模式 ---引入专业环保运维机构的服务，确保治理效果的稳定持 续。（参考附件 2）。

3、借助第三方集中再生服务，实现活性炭集中再生。

在不具备建设区域钣喷中心条件的城市，维修企业还可通过配置安装活性炭吸附设施完成 VOCs 吸附后达标排放， 在活性炭饱和后，通过第三方专业的活性炭再生中心，实现 活性炭集中再生的有效治理。

（三）加强企业环保管理人才培养及运维管理。

1、设立并培养专业的环保岗位人员，关键环节责任到 人，提升精细化管理能力，保障维修企业环保治理的规范长效运行。

2、为降低长期环保运维管理成本，提升自身专业化管 理能力，维修企业可采用委托第三方专业机构的运维服务方 式，对包含喷烤漆房各类耗材的维护更换，末端治理设备中 预处理、管道清洁、活性炭及催化剂等材料的更换等在内的 业务进行管理，以降低持续运维成本、确保环保治理效果。

（四）加强企业内部的环保管理制度建设，建设数据监测设施。

维修企业应建设并执行环保管理制度，加强监测技术手段的应用。 一是建立企业环保管理制度。包括含原辅材料、设备运行维护等环节建立台账；治污设施运行管理规范；调漆间管理规定、喷烤漆房运行维护管理规定；固废危废处理管理规定；环保治理应急预案等。 二是鼓励企业加强在线监测技术手段的应用，在线设备应能够反映废气流量和 VOCs 去除效率。通过在线监控技术手段，采集 VOCs 排放及治理相关信息，及时发现异常状况， 满足汽车维修企业自身精准运维、动态管控的需求，同时也响应生态环境部门远程监控需求，形成长效机制。按要求做好运行维护，确保数据真实有效。 汽车维修行业高速发展阶段堆积的环保问题，已成为当前汽车维修企业经营的重大政策性风险因素。全行业需要提 高环保责任意识、积极学习环保政策，科学地选择 VOCs 治理解决方案，建立精细化、规范化及深度治理能力，变压力为动力，积极作为，借环保治理的东风，促进全行业的转型升级和绿色可持续健康发展。

中国汽车维修行业协会

2020 年 4 月